[Civilsoc] Mi nota de esta semana: Regulación de Internet, un arma de doble filo

[Eduardo Bertoni]

Hola,

Luego de las declaraciones del titular de la Autoridad Federal de Servicios
de Comunicación Audiovisual (Afsca) sobre temas vinculados a la regulación
de Internet, mi nota de esta semana (Un arma de doble filo) hace referencia
a esta cuestión. Salió originalmente publicada en el diario La Nación de
Argentina -muchas gracias por los comentarios y repercusiones- pero la
comparto con Ustedes por si no la pudieron ver y la reproduzco en mi
blog.<http://ebertoni.blogspot.com>

Saludos

Eduardo Bertoni (@ebertoni)

*Un arma de doble filo*

Las declaraciones del titular de la Afsca, Martín
Sabbatella<http://www.lanacion.com.ar/martin-sabbatella-t46754>,
sobre la necesidad de debatir en la Argentina la regulación de Internet,
aunque, como aclaró luego, ello no está en la agenda del organismo que
preside, producen distintas reacciones que van desde las más negativas
hasta las más positivas. Entre las primeras, cada vez que en otras
latitudes se ha iniciado un proceso de "regulación de Internet", la
consecuencia inmediata fue un mayor control por parte del Estado del flujo
de información, con un efecto nocivo para el ejercicio de la libertad de
expresión, la privacidad y el derecho de asociación, entre otros. Las
reacciones positivas van en sentido contrario: una regulación de Internet
que centre el debate en el respeto a los derechos humanos puede llevar a
una ampliación de esos derechos.

Dado el arco de posibilidades que encierra el concepto, vale preguntarse en
qué piensan los funcionarios cuando hacen mención a la regulación de
Internet: ¿estarán pensando en regular la responsabilidad de los
"intermediarios" -motores de búsqueda, Google y Yahoo! entre otros- sobre
los contenidos que fluyen en la Red? Sobre ello hay proyectos en el
Congreso que sería bueno que tengan un amplio debate. ¿O estarán pensando
en la regulación del tráfico en Internet para incluir por ley, como lo ha
hecho Chile, el principio de diseño de "neutralidad de la Red", para que
nadie pueda discriminar el flujo de datos por el contenido que ellos
llevan? Sobre este tema también hay proyectos en el Congreso. ¿O estarán
pensando en modificar la vetusta ley de derechos de autor, para que en esta
"era digital" y gracias a Internet tengamos una ley moderna que sea un
instrumento que dé mayor acceso a la cultura y no siga reprimiendo
conductas que son aceptadas socialmente? ¿O pensarán en modificar la
ubicación institucional de "NIC.AR", el ente nacional que depende de la
Secretaría Legal y Técnica de la Presidencia y que en el pasado ha negado
nombres de dominio por razones que hacen sospechar una posible censura por
sus contenidos? ¿Estarán pensando en ideas absurdas como una reciente
propuesta en Entre Ríos que tienda al bloqueo de las redes sociales? ¿O
querrán revisar la nueva propuesta de modificación del Código Penal en lo
que hace a la tipificación de los llamados "delitos informáticos"?

La lista puede incluir todos estos temas, algunos más o ninguno, y que sólo
se piense en "regular Internet" sin saber muy bien de qué se trata. Esto
último sería muy peligroso, y por ello es necesario realizar un estudio
técnico de impacto en derechos humanos como paso previo a la presentación
formal de los proyectos de ley o de normas que se vinculen con la
regulación de Internet.

Sin perjuicio de que el titular de la Afsca haya aclarado que no está en la
agenda del ente avanzar en esa dirección, abrir el debate, si se hace con
prudencia, es bienvenido. Pero debe ser un debate que incluya a las
múltiples partes interesadas: usuarios, sector académico, sector privado y,
por supuesto, el Gobierno. Brasil lleva más de cinco años discutiendo lo
que han dado en llamar el "marco civil" que regula Internet. Los debates
deben ser vigorosos y amplios porque, en definitiva, una mala regulación
afecta no sólo derechos fundamentales, sino también el desarrollo económico
de los países.
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