[Politicas] Grupo de Trabalho 3 / Working Group 3

Tue Sep 3 23:13:15 BRT 2002

Estimados Colegas:

O grupo de trabalho 3 esteve encarregado de revisar o capítulo 3 do
documento de políticas de endereçamento IPv4. Estou enviando o documento
abaixo que engloba os capítulos 3.1 e 3.2.

Houve avanços na discussão da política, entretanto não houve um consenso
final com relação aos pontos 3.2.10 e 3.2.12, motivo pelo qual está
aberta a discussão nesta lista.

A versão em espanhol já foi divulgada, e a inglês está em fase de
conclusão.

Utilizem-se desta lista (politicas at lacnig.org) para emitirem suas
sugestões e comentários.

Nivaldo Custódio

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POLÍTICAS DE ATRIBUIÇÃO DE BLOCOS DE ENDEREÇAMENTO IPv4. 
3.1. Introdução
Neste capítulo se descreverá como um Registro Internet (para futuras
referências eses conceito envolve LIRs e NIRs) pode obter uma atribuição
de de endereçamento IPv4 e como o espaço atribuído deverá ser
administrado.

Os espaços de endereçamento IP são atribuídos aos Registros de Internet
(IRs) usando um modelo de slow-start. As atribuições estão baseadas na
necessidade justificada, não somente baseada na projeção dos clientes.

Dado o fato que o número de endereços IP é limitado, muitos fatores
devem ser levados em conta para a delegação de espaços de endereços de
Internet.

Tal como mencionado, LACNIC está baseado no cenceito de slow-start da
RFC 2050 para realizar as atribuições aos Irs. A idéia é atribuir o
espaço de endereçamento aos Registros de Internet com a mesma relação em
que estes os alocam a seus usuários.

O tamanho de uma atribuição a um LIR ou NIR está baseado na taxa de
ocupação do espaço utilizado anteriormente em seus clientes. O objetivo
é evitar a existência de grandes blocos que não sejam alocados aos
usuários finais.

Devido às restrições de cunho técnico e da possibilidade de sobrecarga
das tabelas de roteamente, deverão ser implementadas certas políticas
para assegurar o cumprimento dos objetivos de conservação e
roteabilidade.

Cabe assinalar que LACNIC não busca impor normas e polícitas a seus
clientes sem estabelecer um modelo que propicie o melhor modelo de
aplicação de acordo com as práticas e realidades da região. Este modelo
será baseada em todo momento no consenso e decisão dos membros do
LACNIC.

Neste capítulo está descrito o tamanho de prefixos e tamanhos de blocos.
A notação padrão implica que quando se diz prefixos maiores, está sendo
feito referência a blocos de tamanhos menores. Por exemplo, quando se
menciona que certa política se aplica a blocos de prefixo maior a um
/20, isso significa que está se referindo a blocos menores que 16
"classes C".

3.2. Aspectos a considerar na administração de endereçamento IPv4
Esta seção descreve um conjunto de aspectos sobre os quais se deve
basear o relacionamento tanto entre os Registros de Internet e seus
clientes, como entre os Registros de Internet e LACNIC.

3.2.1. Os endereços IPs são delegados não vendidos
LACNIC atribuirá recursos de Internet em um modelo de delegação, não de
venda, assim, o conceito de propriedade não existe e nem se aplicará.
Este modelo de delegação de recursos terá uma validade, no geral, de um
ano. A renovação está sujeita ao fato de que as condições iniciais do
momento da delegação se mantenham no momento da renovação.

3.2.2. Política de slow-start
Os blocos de endereços IPs são atribuídos aos IRs usando um procedimento
chamado de slow-start que é baseado no estabelecido na RFC 2050.

Os Provedores de Serviços de Internet (ISPs) que solicitem blocos de
endereços pela primeira vez receberão uma quantidade mínima baseada nos
requerimentos imediatos, à exceção do estabelecido no item 3.x.x
"Atribuições Imediatas".

A partir disso, os blocos atribuídos podem ser incrementados baseando-se
na verificação da utilização dos blocos em uso de acordo com a
informação fornecida à LACNIC. Dessa maneira LACNIC será responsável de
determinas as atribuições iniciais e subsequentes. As atribuições de
endereçamentos iniciais deverão permitir aos IRs operar pelo menos por
três meses sem requerer novas ampliações.

As atribuições iniciais não estão baseadas em nenhuma restrição de
roteamento, nem atuais, nem futuras, mas sim sobre necessidades reais e
comprováveis de uso dos endereços IPs.

Assim mesmo, o númeo de endereços previstos pelo solicitante é útil para
o planejamento dos requerimentos futuros do mesmo.

3.2.3. Blocos atribuídos
Para assegurar a implementação eficiente e incentivando o uso de
esquemas sem classes (CIDR), LACNIC atribuirá blocos de endereços de
Internet baseados nos limites suportados por esse esquema (CIDR). Para
ajudar na implementação de CIDR, os ISPs e usuários finais são
encorajados a solicitar espaços de endereços inicialmente a seus
upstream providers. Os upstreams providers deverão manter o controle dos
blocos atribuídos até o término do contrato com seus clientes.

3.2.4. Evitar a fragmentação de blocos
Os endereços CIDR são atribuícos aos LIRs e NIRs em blocos. Se recomenda
que a publicação desses blocos nas tabelas de roteamento permaneçam
intactas. Mais especificamente, os LIRs e NIRs deverão tratar as
reatribuições de endereços a seus clientes como alocação durante a
manutenção da conectividade entre eles. No término do contrato de
conectividade Internet, por exemplo, se um cliente troca de ISP, o
cliente terá que devolver os endereços IPs que encontram-se atualmente
em uso e fazer renumeração com novos endereços do novo provedor. O IR
deverá oferecer tempo suficiente para que o processo de renumeração seja
finalizado antes que esses endereços sejam utilizados novamente por
outro cliente.

3.2.5. Documentação
LACNIC estimula os Registros de Internet a utilizar os espaços de
endereçamento atribuídos de uma maneira eficiente. Para esse fim, os
LIRs e NIRs devem documentar a justificação de cada atribuição de
endereçamento realizada. LACNIC pode em qualquer momento pedir essas
informações. Se a informação não está disponível, isto pode impactar em
futuras atribuições e em casos extremos pode cancelar as delegações
existentes.

Segundo o estabelecido na RFC 2050, a documentação pode incluir:

ØPlanos de engenharia.
ØPlano de agregação e de subdivisão de redes (subnetting).
ØDescrição da topologia da rede. 
ØDescrição dos planos de roteamento da rede. 
ØComprovante de investimento (compra de equipamentos, etc). 
ØOutros documentos relevantes.

3.2.6. Uso do esquema sem classes (CIDR)
Devido a necessidade de aumentar a eficiência na utilização dos espaços
de endereços IPv4, todas as alocações são feitas com a suposição de que
as organizações façam uso de máscaras de subrede de tamanho variável
(VLSM) e esquema sem classes (CIDR) dentro de suas redes. Qualquer
solicitação para espaço de endereços baseados no uso de esquemas de
classes requererão a justificativa detalhada. O uso de esquemas de
classes não é geralmente aceita devido a limitada disponibilidade de
espaço livre para endereços IPv4.

3.2.7. Endereçamento estático
Devido existir restrições na disponibilidade de endereços IPv4, o uso de
alocação de endereços IP de forma estática (por exemplo, um endereço por
cliente) para usuários discados não será respaldado de nenhuma maneira
por LACNIC. É ponto pacífico que o uso de endereçamento estático pode
facilitar alguns aspectos administrativos, entretanto, a atual taxa de
consumo de endereços IPv4 não permite justificar a alocação de
endereçamento estático por razões administrativas. Por essa razão, se
espera que as organizações que estão considerando o uso de alocação de
endereços IP de forma estática investiguem e implementem tecnologias de
alocação dinâmica.

3.2.8. Webhosting
Com o desenvolvimento do protocolo http 1.1 está eliminidado a
necessidade de alocação de um endereço IP para cada domínio web, em
casos de múltiplos websites no mesmo servidor. LACNIC promove o
desenvolvimento da hospedagem de páginas web baseado no uso do nome, em
contraste ao baseado em endereços IP.
Por isso, esse último caso não será aceito como justificação de uso de
endereços.
LACNIC considerará as exceções cujas aplicações necessitem do uso de
webhosting baseado em endereços IP, o que deverá ser devidamente
descrito e justificado.

3.2.9. Roteamento não garantido

Os endereços portáveis (independente de provedor) emitidos por LACNIC ou
outro Registro Regional não estão garantidos de serem globalmente
roteáveis.

Estes problemas deverão ser solucionados entre o possuidor dos endereços
mencionados e seus provedores de conectividade correspondentes.

LACNIC fornecerá a orientação correspondente nos casos que seja
necessário.

3.2.10. Validade das atribuições de endereços IP
As atribuições de endereços IP são válidas enquanto os objetivos de
exclusividade, conservação, roteabilidade e informação continuem sendo
cumpridos. LACNIC pode invalidar qualquer atribuição de endereços IP se
se determina que os requerimentos para o espaço de endereços não existem
mais o se deixam de cumprir alguns dos objetivos planejados neste
documento. 

Existem também uma série de práticas que caso não sejam cumpridas são
determinantes para a desatribuição de endereços IP:

•Não utilizar o espaço de endereços atribuídos em um período de um mês
posterior ao registro.
•Não atender às queixas e/ou ser fonte constante de problemas de
segurança (hacking, sniffing, etc).
•Não atender às queixas externas e/ou ser fonte de correio não
solicitado (SPAM).
•Não manter o registro de resolução reversa de seu espaço de endereços.
•Não manter atualizada as informações de alocação no BD Whois do LACNIC.
•Não cumprir com as obrigações contratuais com LACNIC.
•Não responder uma solicitação de informação por parte do LACNIC em um
prazo de 2 semanas.
•Não aplicar corretamente as políticas de LACNIC em suas alocações e na
administração dos recursos recebidos do LACNIC.
•
No evento de invalidação de espaços de endereços IPs, LACNIC fará os
esforços para informar à comunidade que os endereços retornaram aos
blocos de endereços IPv4 disponíveis.

3.2.11 Envio do formulário de solicitação
A solicitação de espaço de endereços à LACNIC por parte dos IRs é feita
através dos formulários de solicitação de endereços para IRs e usuários
finais. Qualquer solicitação que tenha informações faltantes ou sem
detalhes suficientes será retornado ao requisitante para ser completada.

3.2.12 Supervisão de Alocação

3.2.12.1 - Janela de Alocação
Os LIRs poderão fazer alocação de blocos menores a /20, ou seja, blocos
de prefixos maiores a /20 seguindo a política definica pelo LACNIC no
presente documento. Em alguns casos a alocação deverá ser consultada com
LACNIC ou com o NIR correspondente com o objetivo de assegurar a
otimização do uso do espaço de endereços e da correta aplicação das
políticas do LACNIC.

LACNIC define como janela de atribuição todo prefixo maior a /23, assim,
as alocações de prefixo menor ou igual a /23 (blocos maiores), deverão
ser consultadas com LACNIC ou com o NIR correspondente. Na comunicação
nesses casos entre os LIRs e LACNIC deverá incluir a mesmas informações
e justificativas estabelecidas para os usuários finais, contida neste
documento.

3.2.12.2.  Alocações dos NIRs
Os NIRs estarão isentos do cumprimento do ponto 3.2.12.1. Em
contrapartida, estarão sujeitos a auditorias mais específica estipulada
nos contratos entre LACNIC e esses NIRs.

Essas auditorias serão realizadas pelo menos uma vez ao ano com
periodicidade maior nos momentos que porventura sejam necessários.

3.2.12.3. Envio de informacão de alocação
As alocações deverão atender o requerimento de três meses dos Registros
de Internet além de outras informações que LACNIC considere necessária
tal como descrito no item "3.2.5 Documentação". Desta maneira, as
alocações iniciais podem ser relativamente pequenas. A justificativa
para o requisição de novas alocações deverá basear-se na informação
transmitida para a base de dados WHOis do LACNIC pelo Registro de
Internet correspondente.

A informação de alocação deve ser enviada ao LACNIC dentro dos sete dias
após a alocação, de tal maneira que a base de dados WHOIS possa ser
atualizada regularmente.

A transmissão da informação de alocação também é necessária pelas
seguintes razões:

•Para assegurar que o IR concluiu ou está concluindo a alocação de
espaço de endereços de tal maneira que a alocação de um novo espaço
adicional seja justificado.
•Para fornecer ao LACNIC informação sobre qual organização está usando o
espaço de endereços e incluindo a pessoa de contato em caso de problemas
do tipo operacional, de segurança, etc.
•Para o estudo de alocações de endereços IPs na região.

3.2.13. Segurança e Confidencialidade
LACNIC manterá sistemas e práticas que protejam e garantam a
confidencialidade de toda informação de justificação da atribuição ou
alocação de endereços IPs que seja enviada ao LACNIC.

3.2.14. Igualdade no processamento de solicitações
LACNIC processará as solicitações na ordem estrita de chegada, sem
importar fatores geográficos, demográficos, idiomáticos, etc.  LACNIC
sob nenhuma circunstância dará tratamento especial ou fará exceções ao
padrão estabelecido para o processamento das solicitações. Para isto
contará com um sistema de numeração de solicitações que permita uma boa
administração das mesmas.

3.2.15. Casos Especiais

3.2.15.1. Microatribuições.
LACNIC fará microatribuições de blocos de prefixo maior que o padrão
(blocos menores) em casos especiais que estão indicados na seção "3.3
Políticas para a Atribuição de Espaço Inicial de Endereços IPv4".