[LACNIC/Politicas] LAC-2013-03 - Nueva versión (2) / Nova versão (2) / New version (2)

Max Larson Henry maxlarson.henry at transversal.ht
Mon Nov 25 17:59:37 BRST 2013


Estimados suscriptores de la lista de políticas de LACNIC,

Se recibió una nueva versión (2) de la propuesta de Política LAC-2013-03:

Adaptar la política de distribuciones/asignaciones para el agotamiento de
direcciones IPv4.

http://www.lacnic.net/documents/10834/393498/lac-2013-03-ESv2.pdf


IMPORTANTE
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Luego de haber sido puesto a consideración, dados los tiempos que se
manejan respecto a los temas tratados por esta propuesta
se ha resuelto aceptar la propuesta bajo el proceso expeditivo
===========================================================

DATOS DEL AUTOR:
Nombre: Carlos Plasencia
eMail: carlos.plasencia at outlook.com
Organización: BT

DATOS de la PROPUESTA:
Título de la Propuesta: Adaptar la política de distribuciones/asignaciones
para el agotamiento de direcciones IPv4.
Tipo de Propuesta: Expeditivo
Id: LAC-2013-03
Versión: 2

RESUMEN DE LA PROPUESTA:

La presente plantea aumentar el tamaño de las reservas creadas pensando en
el agotamiento de direcciones IPv4, creciendo de un /12 a un /11 para
recursos IPv4 exclusivos para nuevos miembros (política 11.1) y el aumento
de un /12 a un /11 para recursos IPv4 para una terminación suave (política
11.2), además el permitir la recurrencia de solicitudes de direccionamiento
para la infraestructura que sea considerada como critica, mientras este sea
justificado, se plantea además modificar el termino suave por gradual para
añadir una la misma terminología en los idiomas utilizados en la región.

JUSTIFICACIÓN

Teniendo en cuenta el tamaño de las reservas de direcciones IPv4, la
cantidad de solicitudes en base a los miembros existentes de LACNIC y de
cómo han afrontado los otros RIR el agotamiento en sus respectivas
regiones, se plantea  aumentar el tamaño de la reserva existente.

Ya para mediados de este año la cantidad de miembros supera los 3000, y en
los últimos dos años, ha crecido en alrededor de 600 miembros nuevos por
año, de acuerdo a las gráficas de crecimiento de la membresía de LACNIC.
Teniendo en cuenta que un bloque /12 está compuesto de 1024 bloques /22,
las reservas establecidas actualmente parecen ser insuficientes para
enfrentar de manera correcta la transición al protocolo IPv6 en nuestra
región.

Otro punto importante a considerar es el direccionamiento para la
infraestructura crítica, ya que las políticas actuales referentes al
agotamiento de IPv4 no prevén asignaciones recurrentes para la misma.
Dada la importancia de este tipo de organizaciones para la red, éstas
debieran de poder solicitar recursos en caso de necesitarlo. Tal como están
las políticas hoy día, una vez activada la política 11.2, estas
organizaciones podrán solicitar
recursos solamente cada 6 meses y cuando se active la política 11.1, no
podrán solicitar recursos a menos que sea una nueva organización y solo una
única vez. Esta política propone que las organizaciones consideradas como
infraestructura crítica puedan solicitar hasta un /22 en el momento que lo
necesiten, tanto de la reserva 11.1 como de la reserva 11.2, hasta que
afronten de lleno la incorporación de IPv6.
En vista de que el manual debe traducirse en varios idiomas (Español,
Portugués, e Inglés), se modifica la terminología utilizada en el punto
11.2 para que tenga el mismo significado en estos idiomas por lo que se
utilizará el termino gradual en vez de suave.

TEXTO DE LA PROPUESTA:
Las consideraciones tomadas en la presente política solo afectarán a la
sección 11 del Manual de Políticas y sus respectivos puntos, los cuales se
mencionan a continuación.

11.1. Reserva especial de distribuciones/asignaciones IPV4 para nuevos
miembros.

1. LACNIC creará una reserva de un /11 de direccionamiento IPv4 para nuevos
miembros de LACNIC.

2. No se harán distribuciones o asignaciones de recursos IPv4 a
organizaciones que ya tengan recursos IPv4 distribuidos o asignados por
LACNIC o por las organizaciones que antecedieron a LACNIC en esta reserva
en la actual región deservicio de LACNIC.

3. Solicitudes de recursos IPv4 que según las políticas vigentes de LACNIC
sean clasificadas como infraestructura critica podrán recibir
direccionamiento bajo las condiciones de esta política aunque ya cuenten
con recurso IPv4 asignado por LACNIC.

4. LACNIC solo podrá realizar distribuciones o asignaciones de recursos
IPv4 mayores o iguales a /24 y menores o iguales a /22 de esta reserva.


5. LACNIC podrá realizar distribuciones o asignaciones de esta reserva a
partir de la aprobación de la primera solicitud de recursos IPv4 que no
pueda ser satisfecha utilizando la reserva creada en el punto 11.2.

6. Las solicitudes de recursos IPv4 de prefijos menores a /22 que se
encuentren pendientes por aprobación solo podrán recibir un /22 de esta
reserva.

7. Las organizaciones que reciban recursos IPv4 bajo las condiciones
establecidas en la siguiente política no podrán recibir recursos IPv4
adicionales por parte de LACNIC provenientes de esta reserva, exceptuando
solicitudes para infraestructura crítica.


8. Un bloque recibido bajo esta política no podrá ser transferido siguiendo
el punto 2.3.2.18 del manual de políticas durante un periodo de un año. Lo
mismo aplica para sus sub-bloques, es decir, bloques que agrupen un
subconjunto de las direcciones IPv4 que contiene el bloque

9. La presente política no substituye el punto 11.2 del Manual de
Políticas. La reserva creada bajo el punto 11.2 es independiente a la
reserva creada  bajo la siguiente política.

10. En caso de que el solicitante aún no cuente con un bloque IPv6 asignado
por LACNIC, también deberá solicitar un bloque IPv6 cumpliendo con la
política aplicable.


Sobre Distribuciones/asignaciones para una terminación gradual de recursos
IPv4 del manual de políticas se verá modificado como se muestra a
continuación.

11.2. Distribuciones/asignaciones para una terminación gradual de recursos
IPv4.

1. LACNIC creará una reserva de un /11 de direccionamiento IPv4 con motivo
de realizar una terminación gradual de recursos IPv4 en la región LACNIC.

2. LACNIC solo podrá realizar distribuciones o asignaciones de recursos
IPv4 mayores o iguales a /24 y menores o iguales a /22 de esta reserva.

3. LACNIC podrá realizar distribuciones o asignaciones de esta reserva a
partir de la aprobación de la primera solicitud de recursos IPv4 que no
pueda ser satisfecha en su totalidad por falta de recursos IPv4 en la
región LACNIC.

4. Las solicitudes de recursos IPv4 menores a /22 que se encuentren
pendientes por aprobación solo podrán recibir un /22 una vez que esta
política es vigente.

5. Las organizaciones que reciban recursos IPv4 de LACNIC bajo las
condiciones establecidas en la siguiente política podrán recibir recursos
IPv4 adicionales por parte de LACNIC seis meses después siempre y cuando
generen una nueva solicitud que justifique la necesidad de recursos IPv4
adicionales según las políticas vigentes de distribución o asignación de
direccionamiento IPv4. Las organizaciones que soliciten direccionamiento
para infraestructura critica, podrán solicitar hasta un /22 en cualquier
momento.

6. Un bloque recibido bajo esta política no podrá ser transferido siguiendo
el punto 2.3.2.18 del manual de políticas durante un periodo de un año. Lo
mismo aplica para sus sub-bloques, es decir, bloques que agrupen un
subconjunto de las direcciones IPv4 que contiene el bloque.

7. La presente propuesta no substituye el punto 11.1 del manual de
políticas. La reserva creada bajo el punto 11.1 es independiente a la
reserva creada bajo la siguiente propuesta.


INFORMACIÓN ADICIONAL:

Tiempo de implementación: Inmediata tras su aprobación

Grupo de trabajo:

Propuestas previas relacionadas:

Referencias:

Cambios desde versión anterior: En el punto 11.1 se simplifica la
adaptación y se elimina la necesidad la demostración de la utilización
eficiente de al menos un 80% de sus recursos y el indicar un plan de acción
para la próxima implementación de IPv6.
En el punto 11.2 se cambia la palabra suave por gradual, se simplifica la
adaptación y se remueve la necesidad la demostración de la utilización
eficiente de al menos un 80% de sus recursos y el indicar un plan de acción
para la próxima implementación de IPv6. Además se elimina el punto número 6
el cual creaba una redundancia de la cantidad de tiempo que se debía
esperar hasta realizar una nueva solicitud (6 meses).


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Prezados membros da lista políticas do LACNIC,

Se recebeu uma nova versão (2) da proposta de Política LAC-2013-03:

Adaptar a política de alocações/designações para o esgotamento de endereços
IPv4.

http://www.lacnic.net/documents/10834/393498/lac-2013-03-PTv2.pdf


IMPORTANTE
==========================================================
Logo após ser colocado em consideração, dados os tempos administrados em
relação aos temas tratados por esta proposta está
decidido que se aceita a proposta debaixo o processo expedito
==========================================================

DADOS DO AUTOR:
Nome: Carlos Plasencia
e-Mail: carlos.plasencia at outlook.com
Organização: BT

DADOS da PROPOSTA:
Título da Proposta: Adaptar a política de alocações/designações para o
esgotamento de endereços IPv4.
Tipo de Proposta: Expedito
Id: LAC-2013-03
Versão: 2

RESUMO DA PROPOSTA:

A presente proposta tem por objetivo aumentar o tamanho das reservas
criadas pensando no esgotamento dos endereços IPv4, aumentando de /12 para
/11 para recursos IPv4 exclusivos para novos membros (política 11.1) e de
/12 para /11 para recursos IPv4 para um esgotamento tranquilo (política
11.2), além de permitir a recorrência de solicitações de endereçamento para
a infraestrutura que seja considerada crítica, enquanto isso for
justificado. Propõe-se também modificar o termo “tranquilo” por “gradativo”
para utilizar uma mesma terminologia nas línguas utilizadas na região.


JUSTIFICACÃO

Considerando o tamanho das reservas de endereços IPv4, a quantidade de
solicitações baseadas nos membros existentes do LACNIC e a forma em que os
outros RIR têm enfrentado o esgotamento em suas respectivas regiões,
propomos aumentar o tamanho da reserva existente.

Em meados deste ano, o número de membros superou os 3000, e nos últimos
dois anos, tem crescido em cerca de 600 membros novos por ano, segundo os
gráficos de crescimento da membresia do LACNIC.
Considerando que um bloco /12 está formado por 1024 blocos /22, as reservas
estabelecidas hoje parecem não ser suficientes para resolver adequadamente
a transição para o protocolo IPv6 em nossa região.

Outro ponto importante a ser considerado é o endereçamento para a
infraestrutura crítica, já que as políticas atuais referentes ao
esgotamento do IPv4 não preveem designações recorrentes para a mesma.
Dada a importância desse tipo de organizações para a rede, elas deveriam
poder solicitar recursos, se necessário. Do jeito como estão as políticas
hoje, uma vez ativada a política 11.2, essas organizações poderão solicitar
recursos apenas cada 6 meses e quando a política 11.1 for ativada, não
poderão solicitar recursos, a menos que for uma nova organização e apenas
por uma única vez. Esta política propõe que as organizações consideradas
como infraestrutura crítica possam solicitar até um /22 quando necessário,
tanto da reserva 11.1 quanto da reserva 11.2, até que afrontem
completamente a incorporação do IPv6.
Dado que o manual deve ser traduzido em vários idiomas (espanhol, português
e inglês), a terminologia usada no ponto 11.2 é modificada para ter o mesmo
significado nessas línguas, pelo que será usado o termo gradativo em vez de
tranquilo.



TEXTO DA PROPOSTA:
As considerações tomadas na presente política somente vão afetar à seção 11
do Manual de Políticas e seus respectivos pontos, que são mencionadas a
seguir.

11.1. Reserva especial de alocações/ designações IPv4 para novos membros.

1. O LACNIC vai criar uma reserva de /11 de endereçamento IPv4 para novos
membros do LACNIC.
2. Não serão feitas alocações ou designações de recursos IPv4 para
organizações que já tiverem recursos IPv4 alocados ou designados pelo
LACNIC ou pelas organizações que precederam o LACNIC nessa reserva na atual
região de serviço do LACNIC.
3. Solicitações de recursos IPv4 que em concordância com as políticas em
vigor do LACNIC forem classificadas como infraestrutura crítica poderão
receber endereçamento sob as condições desta política embora já tenham
recursos IPv4 designados pelo LACNIC.
4. O LACNIC somente poderá realizar alocações ou designações de recursos
IPv4 maiores ou iguais a /24 e menores ou iguais a /22 dessa reserva.
5. O LACNIC poderá realizar alocações ou designações dessa reserva a partir
da aprovação da primeira solicitação de recursos IPv4 que não puder ser
satisfeita usando a reserva criada no ponto 11.2.
6. As solicitações de recursos IPv4 de prefixos menores a /22 que ainda se
encontrarem pendentes de aprovação somente poderão receber um /22 desta
reserva.
7. As organizações que recebam recursos IPv4 sob as condições estabelecidas
nesta política, não poderão receber recursos IPv4 adicionais por parte do
LACNIC provenientes desta reserva, salvo solicitações para infraestrutura
crítica.
8. Um bloco recebido sob esta política não poderá ser transferido seguindo
o ponto 2.3.2.18 do manual de políticas durante o período de um ano. O
mesmo aplica para seus sub-blocos, isto é, blocos que agrupem um
subconjunto dos endereços IPv4 contidos no bloco.
9. A presente política não substitui o ponto 11.2 do Manual de Políticas. A
reserva criada sob o ponto 11.2 é independente da reserva criada consoante
a seguinte proposta.
10. No caso de que o solicitante ainda não tenha um bloco IPv6 designado
pelo LACNIC, também deverá solicitar um bloco IPv6 cumprindo com a política
aplicável.


Sobre Alocações/designações para um esgotamento gradativo de recursos IPv4
do manual de políticas vai ser modificado, como mostrado abaixo.

11.2. Alocações/ designações para um esgotamento gradativo de recursos IPv4.

1. O LACNIC vai criar uma reserva de /11 de endereçamento IPv4 com a
finalidade de realizar um esgotamento gradativo dos recursos IPv4 na região
do LACNIC.
2. O LACNIC somente poderá realizar alocações ou designações de recursos
IPv4 maiores ou iguais a /24 e menores ou iguais a /22 dessa reserva.
3. O LACNIC poderá realizar alocações ou designações dessa reserva a partir
da aprovação da primeira solicitação de recursos IPv4 que não puder ser
satisfeita em sua totalidade por falta de recursos IPv4 na região do LACNIC.
4. As solicitações de recursos IPv4 menores a /22 que ainda se encontrarem
pendentes de aprovação somente poderão receber um /22 assim que esta
política entrar em vigor.

5. As organizações que recebam recursos IPv4 do LACNIC sob as condições
estabelecidas nesta política, poderão receber recursos IPv4 adicionais por
parte do LACNIC 6 meses depois sempre que a nova solicitação justifique a
necessidade de recursos IPv4 adicionais segundo as políticas em vigor de
alocação ou designação de endereçamento IPv4. As organizações que
solicitarem endereçamento para infraestrutura crítica poderão solicitar até
um /22 a qualquer momento.

6. Um bloco recebido sob esta política não poderá ser transferido seguindo
o ponto 2.3.2.18 do manual de políticas durante o período de um ano. O
mesmo aplica para seus sub-blocos, isto é, blocos que agrupem um
subconjunto dos endereços IPv4 contidos no bloco.

7. A presente proposta não substitui o ponto 11.1 do manual de políticas. A
reserva criada nas condições estabelecidas no ponto 11.1 é independente da
reserva criada consoante a seguinte proposta.

INFORMACÃO ADICIONAL:

Tempo de implementação: Imediatamente após a aprovação

Grupo de trabalho:

Propostas anteriores relacionadas:

Referências:


Mudanças desde versão anterior (Changelog): No ponto 11.1 simplifica-se a
adaptação e elimina-se a necessidade de demonstração do uso eficiente de
pelo menos 80% de seus recursos e a apresentação de um plano de ação para a
próxima implementação do IPv6.
No ponto 11.2 substitui-se a palavra “tranquilo” por “gradativo”,
simplifica-se a adaptação e elimina-se a necessidade de demonstração do uso
eficiente de pelo menos 80% de seus recursos e a apresentação de um plano
de ação para a próxima implementação do IPv6. Além disso, elimina-se o
ponto 6 que criava uma redundância da quantidade de tempo que devia ser
esperado até poder fazer uma nova solicitação (6 meses).

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Dear Policy-list Members,

There is a new version (2) of the Policy Proposal LAC-2013-03:

http://www.lacnic.net/documents/10834/393498/lac-2013-03-ENv2.pdf

IMPORTANT
==========================================================
Giving the timeframe and the topics considered in this  proposal, it has
been decided to accept it under the expedite process
==========================================================

AUTHOR DATA:
Name: Carlos Plasencia
eMail: carlos.plasencia at outlook.com
Organization: BT

PROPOSAL DATA:
Policy Proposal Title: Adapting the allocation / assignment policy for IPv4
exhaustion.
Policy Proposal Type: expeditious
Id: LAC-2013-03
Version: 2

PROPOSAL SUMMARY:

This policy seeks to increase the size of the reserves created considering
IPv4 exhaustion, increasing the IPv4 pool reserved for new members from a
/12 to a /11 (policy 11.1) and increasing the pool reserved for gradual
exhaustion (policy 11.2) from a /12 to a /11. In addition, repeat requests
for address space for critical infrastructure, if justified, should be
allowed. The proposal also seeks to use the term "gradual" instead of
"suave" and "gradativo" instead of "tranquilo" in the Spanish and
Portuguese versions of the text, respectively, in order to harmonize the
terminology used in the various languages spoken in our region.

RATIONALE

Based on the size of IPv4 reserves, the number of requests considering
LACNIC's current membership, and how other RIRs have managed IPv4
exhaustion in their respective regions, we propose increasing the size of
the existing reserve.

By mid-2013, LACNIC had more than 3000 members. In addition, according to
the trends observed in LACNIC membership growth charts, 600 new members
have joined the organization each year for the past two years.
As each /12 block contains 1024 /22 blocks, current reserves do not appear
to be large enough to allow a smooth transition to IPv6 in our region

Another important aspect that needs to be considered is addressing for
critical infrastructure, as current exhaustion-related policies do not
include any specific provisions for repeat assignments to critical
infrastructure.

Given the importance of this type of organizations, we believe they should
be able to request resources when needed. As policies currently stand, once
policy 11.2 comes into force, these organizations will only be allowed to
request resources once every 6 months; furthermore, when policy 11.1 comes
into force, they will be unable to request any further resources unless
they qualify as a new member and, even in this case, they will only be able
to submit one request. This policy proposes that organizations qualifying
as critical infrastructure should be able to request up to a /22 when
needed, both from the reserve described in 11.1 as well as from the reserve
described in 11.2, until they finally complete their transition to IPv6.

Because the manual must be translated into three different languages
(Spanish, Portuguese and English), we propose modifying the terminology
used in section 11.2 in order to harmonize the meaning in all three
languages, using the term gradual instead of suave in Spanish and gradativo
instead of tranquilo in Portuguese.

PROPOSAL TEXT:
This proposal only affects section 11 of the Policy Manual as described
below.

11.1 Special IPv4 Allocations/Assignments Reserved for New Members

1. LACNIC will create a reserve equivalent to a /11 block of IPv4 addresses
for new LACNIC members.

2. No IPv4 allocations or assignments will be made to organizations that
have already been assigned or allocated IPv4 resources by LACNIC or by the
organizations that preceded LACNIC in the region currently serviced by
LACNIC.

3. Under this policy, IPv4 address requests classified as critical
infrastructure according to the LACNIC policies in force may receive
addresses, even if they have already been assigned IPv4 resources by LACNIC.

4. LACNIC may only make IPv4 allocations or assignments greater than or
equal to a /24 and smaller than or equal to a /22 from this reserve pool.

5. LACNIC will only allocate or assign resources from this reserve after
approval of the first IPv4 address request that cannot be satisfied in full
due to lack of IPv4 resources in the LACNIC region.

6. Once this policy comes into force, IPv4 resource applications smaller
than a /22 that are pending approval may only receive a /22

7. Those organizations that receive IPv4 resources under the terms set
forth in the following policy may not receive from LACNIC additional IPv4
resources that are part of this reserve, with the exception of requests for
critical infrastructure.

8. Blocks received under this policy may not be transferred as specified in
paragraph 2.3.2.18 of the policy manual for a period of one year. The same
applies to its sub-blocks, i.e., blocks consisting of a subset of the IPv4
addresses contained in the block.

9. This policy does not replace section 11.1 of the Policy Manual. The
reserve created under section 11.2 is independent from the reserve created
under the following policy.

10. If the applicant has not already been assigned an IPv6 address block by
LACNIC, it must also request an IPv6 address block in accordance with the
applicable policy.


As to allocations/assignments for gradual IPv4 resource exhaustion, the
policy manual shall be modified as follows.

11.2. Allocations/Assignments for Gradual IPv4 Resource Exhaustion

1. LACNIC will create a reserve equivalent to a /11 block of IPv4 addresses
for the purpose of achieving gradual exhaustion of IPv4 resources within
the LACNIC region.

2. LACNIC may only make IPv4 allocations or assignments greater than or
equal to a /24 and smaller than or equal to a /22 from this reserve pool.

3. LACNIC will only allocate or assign resources from this reserve after
approval of the first IPv4 address request that cannot be satisfied in full
due to lack of IPv4 resources in the LACNIC region.

4. Once this policy comes into force, IPv4 resource applications smaller
than a /22 that are pending approval may only receive a /22.

5. Organizations receiving IPv4 resources under the terms set forth in the
following policy may receive additional IPv4 resources from LACNIC after a
period of six months, provided that they generate a new request that
justifies the need for additional IPv4 resources according to the IPv4
address allocation or assignment policies in force. Organizations
requesting address blocks for critical infrastructure may request up to a
/22 at any time.

6. Blocks received under this policy may not be transferred as specified in
paragraph 2.3.2.18 of the policy manual for a period of one year. The same
applies to its sub-blocks, i.e., blocks consisting of a subset of the IPv4
addresses contained in the block.

7. This proposal does not replace section 11.1 of the Policy Manual. The
reserve created under section 11.1 is independent from the reserve created
under this proposal.


ADDITIONAL INFORMATION:

Timetable: Immediate implementation after approval.

Working Group:

Related Previous Proposals:

References:

Changelog:
In Section 11.1, this version simplifies the adaptation and removes the
need for the requesting organization to submit evidence of efficient
utilization of at least 80% of its resources and an action plan showing how
IPv6 will be implemented.
In Section 11.2, this version replaces the terms "suave" and "tranquilo"
with "gradual" and "gradativo" in Spanish and Portuguese, respectively,
simplifies the adaptation and removes the need for the requesting
organization to submit evidence of efficient utilization of at least 80% of
its resources and an action plan showing how IPv6 will be implemented. In
addition, paragraph 6 is also eliminated, as it created a redundancy in
terms of the amount of time an organization must wait before

Regards,

Nicolas Antoniello
Max Larson Henry
LACNIC Public Policy Forum Chairs



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