[LACNIC/Politicas] New Proposal / Nueva Propuesta / Nova Proposta LAC-2014-01

Mon Jan 27 00:18:13 BRST 2014

Estimados suscriptores de la lista de políticas de LACNIC,

Se recibió una nueva propuesta de Política; se le asignó el número
LAC-2014-01

Dado que sus comentarios son importantes, solicitamos que exprese sus
puntos de vista sobre la propuesta:

        - ¿Apoya usted o se opone a esta propuesta?
        - ¿Ésta propuesta resolvería un problema que ud. está
experimentado? En caso
            afirmativo, podría describir sus situación?
        - ¿Ve alguna desventaja en esta propuesta?
        - ¿Hay algo en la propuesta que no está claro?
        - ¿Qué cambios podrían hacerse a esta propuesta para que sea
más eficaz?

Nicolas Antoniello
Max Larson Henry
Moderadores del Foro Público de Políticas de LACNIC

*DATOS DE LOS AUTORES:*

*Nombre:* Luis F Balbinot

*Email: *lbalbinot at commcorp.com.br

*Organización:* Commcorp Telecom

*Nombre:* Pedro R Torres Jr

*Email: *torres at pop-pr.rnp.br

*Organización:* UFPR - RNP/PoP-PR

*DATOS de la PROPUESTA:*

*Título de la Propuesta:* Creación de una reserva de espacio IPv4 exclusivo
para el despliegue de IPv6

*Tipo de Propuesta:* LACNIC

*Id:* LAC-2014-01

*Versión:* 1

*Resumen de la Propuesta:*

El objetivo de esta propuesta consiste en crear una reserva de espacio de
direcciones IPv4 contiguas y de tamaño /14 para uso exclusivo de los
miembros que justifiquen la necesidad de direcciones IPv4 para el
despliegue inmediato de IPv6.

*JUSTIFICACIÓN:*

La actual política sobre agotamiento gradual del espacio de direcciones
IPv4 (Sección 11 del Manual de Políticas) reserva un espacio de direcciones
equivalente a un /11. Este espacio es suficiente para satisfacer 1024
nuevas solicitudes de recursos presentadas por miembros actuales y 1024
solicitudes presentadas por miembros nuevos, si es que todas solicitan
recursos del tamaño de un /22. La tasa de crecimiento actual de la
membresía de LACNIC (600 nuevos miembros por año) permite estimar que el
último espacio de direcciones reservado para miembros nuevos se agotará
menos de 2 años después del inicio de la política 11.1. Debido al temor de
que los recursos de esta reserva se agoten muy rápidamente, se ha propuesto
una modificación a LAC-2013-03v2 que aumenta el espacio reservado a un /10.

Según las estadísticas oficiales de LACNIC, las solicitudes de recursos
IPv4 aumentaron un 50% entre 2012 y 2013, mientras que durante el mismo
período el número de solicitudes de nuevos AS se mantuvo prácticamente
igual (incluso con una reducción del 4%). Estas estadísticas muestran que
los miembros existentes están solicitando cada vez más recursos IPv4, y
esta demanda será aún mayor cuando entre en vigor la política 11.2. Incluso
si se amplía a un /11, la reserva se agotará rápidamente debido al aumento
de la tasa de distribución. Incluso con la adición de nuevos recursos
recuperados de acuerdo con la política 11.3, los recursos de la política
11.1 también se agotarán rápidamente debido a que los nuevos miembros
solicitarán recursos por temor al agotamiento de las direcciones IPv4 y
también por la mayor dificultad que encontrarán para obtener nuevos bloques
de direcciones de sus proveedores.

Con raras excepciones, en la mayoría de los países de la región de LACNIC
la tasa de despliegue de IPv6 en usuarios finales es prácticamente nula, a
pesar de que la tasa de distribución de recursos es considerable. Esto
demuestra una cierta falta de interés o de motivación por parte de las
entidades de la región (en gran parte, de los proveedores de acceso a
Internet) para el despliegue de IPv6. Estudios recientes indican que apenas
el 0,11% de todo el tráfico de la región de América Latina y el Caribe es
IPv6.

Con el fin de los recursos IPv4 tan próximo y la lenta transición a IPv6,
muchos miembros nuevos solo recibirán recursos IPv6, y esto ocurrirá en un
momento en que todavía será necesaria la comunicación con la Internet IPv4.
Estos miembros necesitarán pequeñas cantidades de IPv4 para implementar
mecanismos de traducción (por ejemplo, NAT-PT o NAT464) y/o servicios
específicos (por ejemplo, DNS en doble pila). Esta propuesta tiene por
objeto reservar un espacio de direcciones IPv4 exclusivamente para este
propósito, realizando distribuciones de bloques de tamaño mayor o igual a
un /28 y menor o igual a un /24.

El miembro deberá justificar los recursos, detallando cómo se van a
utilizar de forma inmediata (por ejemplo, describiendo qué mecanismos de
traducción se utilizarán, cómo se implementarán, etc.).

Esta propuesta pide un espacio contiguo de direcciones para facilitar la
agregación, teniendo en cuenta que se prevé la distribución de bloques
pequeños. El espacio contiguo también puede ayudar a identificar
direcciones que pertenecen a este espacio para el tratamiento de problemas
y para los filtros. Un bloque /14 permite atender hasta un máximo de 16 384
nuevos miembros con prefijos /28, o 1024 nuevos miembros con prefijos /24.
El impacto de 16 384 nuevos prefijos en la tabla global de enrutamiento
IPv4 no es significativo para los estándares de hoy.

*Texto de la Propuesta:*

La propuesta afecta a la Sección 11 del Manual de Políticas, donde se
agrega un nuevo ítem, de la siguiente manera:

11.4. Reserva especial de distribuciones/asignaciones IPv4 exclusivas para
el despliegue de IPv6

1. LACNIC creará una reserva de direcciones contiguas de tamaño /14
exclusiva para miembros que justifiquen la demanda inmediata para el
despliegue de IPv6.

2. El solicitante deberá tener un bloque IPv6 asignado por LACNIC o deberá
solicitar simultáneamente un bloque IPv6 de acuerdo con la política
aplicable.

3. LACNIC realizará distribuciones o asignaciones de esta reserva a partir
de la aprobación de la primera solicitud de recursos IPv4 que no pueda ser
satisfecha utilizando la reserva creada en el punto 11.2.

4. LACNIC solo podrá realizar distribuciones o asignaciones de recursos
IPv4 mayores o iguales a /28 y menores o iguales a /24 de esta reserva.

5. Las organizaciones que reciban recursos IPv4 bajo las condiciones
establecidas en esta política podrán recibir recursos IPv4 adicionales por
parte de LACNIC seis meses después, siempre y cuando generen una nueva
solicitud que justifique la necesidad de recursos IPv4 adicionales según
las políticas vigentes de distribución o asignación de direccionamiento
IPv4.

6. En el caso de las distribuciones subsiguientes, los recursos de la
organización asignados bajo esta política se podrán renumerar para
minimizar la ocurrencia de asignaciones no contiguas.

7. Un bloque recibido bajo esta política no podrá ser transferido siguiendo
el punto 2.3.2.18 del Manual de Políticas.

*INFORMACIÓN ADICIONAL*

*Tiempo de implementación: *Implementación inmediata luego de su aprobación

*Grupo de trabajo:*

*Propuestas previas relacionadas:*

*Referencias: Fuente de las estadísticas presentadas:*

http://www.lacnic.net/pt/web/lacnic/estadisticas-asignacion

http://opendata.labs.lacnic.net/ipv6stats/graphs/ipv6evo.html

http://6lab.cisco.com/stats/

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*

Dear Policy-list Members,

There is a new Policy Proposal; it was assigned the number LAC-2014-01

As your comments are important, we encourage you to express your views
on the proposal:

        - Do you support or oppose this proposal?
        - Does this proposal solve a problem you are experiencing? If
          so, tell the community about your situation.
        - Do you see any disadvantages in this proposal?
        - Is there anything in the proposal that is not clear?
        - What changes could be made to this proposal to make it more
          effective?

Nicolas Antoniello
Max Larson Henry
co-Chairs of Public Policy Forum - LACNIC

*AUTHORS’ DATA:*

*Name:* Luis F Balbinot

*eMail: *lbalbinot at commcorp.com.br

*Organization:* Commcorp Telecom

*Name:* Pedro R Torres Jr

*eMail: *torres at pop-pr.rnp.br

*Organization:* UFPR - RNP/PoP-PR

*PROPOSAL DATA:*

*Proposal Title:* Creation of an IPv4 reserve exclusively for IPv6
deployment

*Policy Proposal Type:* LACNIC

*Id:* LAC-2014-01

*Version:* 1

*PROPOSAL SUMMARY:*

This proposal seeks to reserve a contiguous /14 IPv4 address block to be
used exclusively by members who justify the need for IPv4 addresses for the
immediate deployment of IPv6.

*JUSTIFICACION:*

The current gradual IPv4 resource exhaustion policy (Section 11 of the
Policy Manual) creates a reserve equivalent to a /11 block of IPv4
addresses This space is enough to meet 1024 new resource requests submitted
by current members and 1024 requests submitted by new members, if all
requests were to be for a /22. Considering the current growth rate of
LACNIC membership (600 new members per year), it is estimated that the
final address space reserved for new members will be depleted less than two
years after policy 11.1 comes into force. Concerned that this reserve will
be exhausted very quickly, an amendment to LAC-2013-03v2 was proposed to
increases the reserved space to a /10.

According to LACNIC's official statistics, there was a 50% increase in
requests for IPv4 resources between 2012 and 2013, while during the same
period the number of applications for new AS's remained practically
unchanged (and even exhibited a 4% reduction). These statistics show that
existing members are requesting increasing amounts of IPv4 resources, and
this demand will grow even more when policy 11.2 comes into force. Even if
it is increased to a / 11, the reserve will quickly be depleted due to an
increased distribution rate. Even with the addition of new resources
recovered under policy 11.3, the resources described in policy 11.1 will
also be quickly depleted as new members request resources in fear of IPv4
exhaustion and the increasing difficulty they will encounter when trying to
obtain new address from their providers.

With rare exceptions, the rate of IPv6 deployment for end users in most
countries within LACNIC's service region is negligible, although there is a
considerable resource distribution rate. This shows a certain lack of
interest or motivation on the part of the region's organizations (largely
Internet access providers) to deploy IPv6. Recent studies show that only
0.11% of all traffic within Latin America and the Caribbean is IPv6 traffic.

Considering how close we are to IPv4 resource exhaustion as well as the
slow transition to IPv6, many new members will only receive IPv6 resources,
and this will occur at a time when it will still be necessary to
communicate with the IPv4 Internet. These members will need small amounts
of IPv4 addresses to implement translation mechanisms (e.g., NAT-PT or
NAT464) and/or services (e.g., dual stack DNS). This proposal aims at
creating an IPv4 address reserve for this purpose only, allowing
allocations of block sizes greater than or equal to a /28 and smaller than
or equal to a /24. Applicants shall justify the resources, detailing how
they will be immediately used (for example, describing which translation
mechanisms will be used, how they will be implemented, etc.).

This proposal requests a contiguous address block to facilitate
aggregation, considering that it anticipates the distribution of smaller
blocks. A contiguous bock can also help identify addresses belonging to
this space for treatment and filtering purposes. A /14 address block allows
providing up to 16 384 new members with a /28 or 1024 new members with a
/24. The impact of 16 384 new prefixes in the global IPv4 routing table is
negligible by today's standards.

*PROPOSAL TEXT:*

The proposal concerns Section 11 of the Policy Manual, where a new item is
added, as follows:

11.4. Special IPv4 reserve exclusively for allocations/assignments for IPv6
deployment

1. LACNIC will reserve a pool of contiguous addresses equivalent to a /14
to be used exclusively for members justifying their immediate need for IPv6
deployment.

2. Applicants must have an IPv6 block assigned by LACNIC or shall
simultaneously request an IPv6 block in accordance with the applicable
policy.

3. LACNIC will only allocate or assign resources from this reserve after
approval of the first IPv4 address request that cannot be satisfied using
the reserve created under section 11.2.

4. LACNIC may only make IPv4 allocations or assignments greater than or
equal to a /28 and smaller than or equal to /24 from this reserve pool.

5. Organizations that receive IPv4 resources under the terms set forth in
this policy may receive additional IPv4 resources from LACNIC six months
later, provided they generate a new request that justifies the need for
additional IPv4 resources according to the IPv4 address allocation or
assignment policies in force.

6. In the case of subsequent distributions, the resources allocated to an
organization under this policy may be renumbered to minimize the occurrence
of non-contiguous distributions.

7. Blocks received under this policy may not be transferred as specified in
paragraph 2.3.2.18 of the Policy Manual.

*ADDITIONAL INFORMATION*

*Implementation timeline: *Immediate implementation once the proposal is
approved

*Working group:*

*Previous related proposals:*

*References: Source of the statistics presented in the proposal:*

http://www.lacnic.net/pt/web/lacnic/estadisticas-asignacion

http://opendata.labs.lacnic.net/ipv6stats/graphs/ipv6evo.html

http://6lab.cisco.com/stats/

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Prezados membros da lista políticas do LACNIC,

Se recebeu a seguinte proposta de Política se lhe designo o numero
LAC-2014-01

Considerando que seus comentários são importantes, pedimos que expresse
suas opiniões sobre a proposta:

         - Você apoia ou se opõe a esta proposta?
         - Esta proposta resolveria um problema que você experiencia?
            No caso afirmativo, você poderia descrever a sua situação?
         - Você vê algum inconveniente com esta proposta?
         - Há algo na proposta que não está claro?
         - Que mudanças poderiam ser feitas para a presente proposta
            para torná-lo mais eficaz?

Nicolás Antoniello
Max Larson Henry
Moderadores do Foro Público de Políticas - LACNIC

*DADOS DOS AUTORES:*

*Nome:* Luis F Balbinot

*eMail: *  lbalbinot at commcorp.com.br

*Organização:* Commcorp Telecom

*Nome:* Pedro R Torres Jr

*eMail: *  torres at pop-pr.rnp.br

*Organização:* UFPR - RNP/PoP-PR

*DADOS da PROPOSTA:*

*Título da Proposta:* Criação de um espaço de reserva IPv4 exclusivo para a
implantação de IPv6

*Tipo de proposta:* LACNIC

*Id:* LAC-2014-01

*Versão:* 1

*RESUMO DA PROPOSTA:*

Esta proposta tem o objetivo de fazer a reserva de um espaço de
endereçamento IPv4 contíguo e de tamanho /14 para uso exclusivo de membros
que justifiquem a necessidade de endereçamento IPv4 para a implantação
imediata de IPv6.

*JUSTIFICAÇÃO:*

A política atual de esgotamento gradati vo de IPv4 (Seção 11 do Manual de
Políticas) reserva um espaçode endereçamento equivalente a /11. Este espaço
é suficiente para atender 1024 novos pedidos de recursos feitos por membros
atuais e 1024 pedidos feitos por novos membros, considerando que os pedidos
sejam todos feitos para recursos de tamanho /22. Na taxa atual de adesão do
LACNIC (600 novos membros por ano) pode-se estimar que o último espaço de
endereçamento reservado para novos membros se esgotará em menos de 2 anos
após o início da política 11.1. Com medo que os recursos desta reserva se
esgotem muito rapidamente foi proposta uma modificação em LAC-2013-03v2 que
aumenta o espaço reservado para um /10.

Pelas estatísticas oficiais do LACNIC, houve um aumento de 50% entre 2012 e
2013 nos pedidos de recursos IPv4, enquanto que no mesmo período a
quantidade de pedidos de novos ASs se manteve praticamente igual (até com
uma redução de 4%). Essas estatísticas mostram que há uma bu sca cada vez
maior por recursos IPv4 por membros existentes, e essa procura deve ser
ainda maior quando a política 11.2 entrar em operação. A reserva, mesmo que
seja ampliada para /11, deve se esgotar rapidamente devido a crescente taxa
de alocação. Os recursos da política 11.1 também devem se esgotar
rapidamente, mesmo com a entrada de novos recursos recuperados pela
política 11.3, já que novos membros deverão fazer requisições temendo o fim
do IPv4, e também pela maior dificuldade que eles irão encontrar para
conseguir novos blocos de endereçamento de seus provedores.

Na maioria dos países da região do LACNIC, com raras exceções, a taxa de
implantação de IPv6 em usuários finais é virtualmente nula, apesar de uma
taxa considerável de alocação de recursos. Issodemonstra um certo
desinteresse ou falta de motivação por parte das entidades da região (em
grande parte provedores de acesso Internet) para a implantação de IPv6.
Estudos recentes m ostram que apenas0,11% de todo o tráfego da região LAC é
IPv6.

Com o fim dos recursos IPv4 tão próximo, e com a lenta transição para o
IPv6, muitos novos membros irão obter apenas recursos IPv6, e isso deve
acontecer em uma época onde ainda será necessária a comunicação com a
Internet IPv4. Estes membros precisarão de pequenas quantidades de IPv4
para implementar mecanismos de tradução (p. ex. NAT-PT ou NAT464) e/ou de
serviços específicos (p. ex.DNS em dual-stack). Esta proposta tem o
objetivo de reservar um espaço de endereços IPv4 exclusivo para este fim,
fazendo alocações de blocos de tamanho maior ou igual a /28 e menor ou
igual a /24. O

membro deverá justificar os recursos, detalhando como eles serão empregados
de forma imediata (p. ex.descrevendo quais mecanismos de tradução serão
utilizados, como serão implementados, etc).

Esta proposta pede um espaço contíguo de endereços para facilitar a
agregação, considerando que ela prevê a alocação de blocos pequenos. O
espaço contíguo também pode ajudar na identificação dosendereços
pertencentes a este espaço para fins de tratamento de problemas e filtros.
Um bloco de tamanho /14 permite que até 16384 novos membros sejam atendidos
com prefixos de tamanho /28, ou1024 novos membros com tamanho /24. O
impacto de 16384 novos prefixos na tabela global deroteamento IPv4 não é
significativo nos patamares de hoje.

*TEXTO DA PROPOSTA:*

A proposta afeta a Seção 11 do Manual de Políticas, adicionando um novo
item, como segue:

11.4. Reserva especial de alocações/designações IPv4 exclusivas para a
implantação de IPv6

1. O LACNIC vai criar uma reserva de endereços contíguos de tamanho /14
exclusiva para membros que justifiquem a demanda imediata para a
implantação de IPv6.

2. O solicitante deve ter um bloco IPv6 designado pelo LACNIC ou deverá
solicitar ao mesmo tempo umbloco IPv6 cumprindo a política aplicável.

3. O LACNIC poderá realizar alocações ou designações dessa reserva a partir
da aprovação da primeira

solicitação de recursos IPv4 que não puder ser satisfeita usando a reserva
criada no ponto 11.2.

4. O LACNIC somente poderá realizar alocações ou designações de recursos
IPv4 maiores ou iguais a /28 e menores ou iguais a /24 dessa reserva.

5. As organizações que recebam recursos IPv4 do LACNIC sob as condições
estabelecidas nesta política, poderão receber recursos IPv4 adicionais por
parte do LACNIC 6 meses depois sempre que a solicitação justifique a
necessidade de recursos IPv4 adicionais segundo as políticas em vigor de

alocação ou designação de endereçamento IPv4.

6. No caso de alocações subsequentes, a organização poderá ter seus
recursos alocados por esta política renumerados para minimizar a ocorrência
de alocações não contíguas.

7. Um bloco recebido sob esta política não poderá ser transferido seguindo
o ponto 2.3.2.18 do Manual de

Política s.

*INFORMAÇÃO ADICIONAL*

*Tempo de implementação: *Imediatamente após a aprovação

*Grupo de trabalho:*

*Propostas previas relacionadas:*

*Referencias: Fonte das estatísticas apresentadas:*

http://www.lacnic.net/pt/web/lacnic/estadisticas-asignacion

http://opendata.labs.lacnic.net/ipv6stats/graphs/ipv6evo.html

http://6lab.cisco.com/stats/