[LACNIC/Politicas] ANÁLISIS DE IMPACTO: LAC-2017-1 y LAC-2017-2 / ANALISE DE IMPACTO: LAC-2017-1 e LAC-2017-2 / IMPACT ANALYSIS: LAC-2017-1 and LAC-2017-2
Gianina Pensky
gianina at lacnic.net
Wed Apr 19 15:00:45 BRT 2017
Estimados,
Nos gustaría comentarles que en base a observaciones recibidas de
oficiales de políticas de otros RIRs sobre el documento legal, nos
manifestaron la dificultad para que una política de nuestra región
modifique sus procedimientos.
Por ejemplo, no sería posible que LACNIC exija a una organización de
otra región que cede las direcciones, que firme un documento específico
con su respectivo RIR, y más dificil aún sería que dicha organización
firmé ese documento con LACNIC.
En este sentido, los otros RIRs sugieren que para las transferencias
inter-RIR no se considere el documento legal de la naturaleza en que hoy
se utiliza en nuestra región para transferencias intra-RIR.
La sugerencia del staff de LACNIC es que el documento legal (contrato de
membresía) que debería firmar la organización receptora, considere las
obligaciones legales y jurídicas adicionales contempladas en las
transferencias inter-RIR.
Por otra parte, compartimos como información adicional al análisis de
impacto sobre la propuesta:
COMENTARIOS DE LOS DEMÁS RIRs SOBRE LA IMPLEMENTACIÓN DE ESTA POLÍTICA
----------------------------------------------------------------------
IMPORTANTE: Estos comentarios son válidos el día de hoy (abril de 2017).
No obstante, esto podría cambiar si en el futuro se implementan nuevas
políticas.
RIPE NCC: Las transferencias con la región de RIPE estarían permitidas.
APNIC: Las transferencias con la región de APNIC estarían permitidas.
AFRINIC: No hay una política de transferencias entre diferentes RIR, por
lo que estas transferencias no estarían permitidas.
ARIN: La política de ARIN sobre transferencias entre diferentes RIR dice
que las transferencias interregionales solo se podrán realizar a través
de RIRs que acepten la transferencia y compartan políticas recíprocas,
compatibles y basadas en la necesidad (“Inter-regional transfers may
take place only via RIRs who agree to the transfer and share reciprocal,
compatible, needs-based policies.”)
La palabra “recíproca” evita que ARIN sea compatible con las políticas
unidireccionales propuestas por AFRINIC o LACNIC.
Hay un Borrador de Política reciente que aborda este tema. Este Borrador
actualmente está en discusión y podría afectar la compatibilidad de ARIN
en el futuro. Si desea mantenerse al tanto de esta discusión:
https://www.arin.net/policy/proposals/2017_4.htm
---
Cualquier consulta a las órdenes.
Saludos cordiales,
--
Ing. Gianina Pensky
Policy Officer
LACNIC -http://www.lacnic.net
Latin American and Caribbean Internet Addresses Registry
El 18/4/17 a las 11:07 a.m., Gianina Pensky escribió:
> Hola Nicolás,
>
> Gracias por tu correo. Te contesto entre líneas.
>
> Saludos,
>
> --
> Ing. Gianina Pensky
> Policy Officer
> LACNIC -http://www.lacnic.net Latin American and Caribbean Internet
> Addresses Registry
>
> El 17/4/17 a las 3:20 p.m., Nicolas Antoniello escribió:
>> Hola Gianina,
>>
>> Tengo un par de consultas respecto a la política de transferencias
>> unidireccionales hacia la región de LACNIC:
>>
>> - En la evaluación se menciona que la fuente de la transferencia puede
>> pertenecer a la región de LACNIC. Esto es así? Es decir si se trata de
>> transferencias unidireccionales hacia LACNIC, no deberían ser
>> fuentres de
>> otros RIRs en todos los casos? O están teniendo en cuenta también las
>> transferencias intra LACNIC?
> Correcto, esta sección tendría en cuenta transferencias intra e inter
> RIR (unidireccional) .
> Esta propuesta modifica la sección 2.3.2.18 que habla de
> transferencias dentro de la región. Por lo cual con esta modificación,
> la sección abarcaría los casos de transferencias dentro de la región y
> fuera de la región (unidireccional hacia LACNIC).
>
> Por otra parte, recordamos que en los comentarios de staff, se
> recomienda modificar el título de la sección "Transferencias de
> bloques IPv4 dentro la región LACNIC" para que represente
> correctamente su contenido, o en su defecto crear una nueva sección
> exclusiva para transferencias Inter RIR (unidireccional).
>> - La otra consulta es sobre el "documento legal" que avale dicha
>> transferencia... entiendo que una transferencia es permitida con esta
>> política con el objetivo de mantener un registro confiable por parte del
>> RIR y evitar así una destrucción o incoherencia en los registros de los
>> RIRs; ahora bien, desde el punto de vista legal qué tipo de documento
>> existirá en estos casos... pues transferir un recurso que de hecho no
>> es de
>> uno no podría ser avalado por un documento legal? O si?
> Esta línea se mantiene de la sección 2.3.2.18 (transferencias dentro
> de la región de LACNIC).
>
> Por otra parte, la frase que mencionas: "El solicitante aprobado y la
> organización que transfiere los recursos deben presentar ante LACNIC
> una copia del documento legal que respalda la transferencia", no sería
> fácil de implementar para una transferencia entre diferentes regiones
> ya que los documentos legales de cada país, región podrían ser
> diferentes. Por esta razón, actualmente en los RIRs en los que se
> implementan transferencias, cada RIR se encarga del análisis de la
> organización de su región.
>
> Cualquier consulta a las órdenes.
>
>> Saludos y hracias desde ya por el análisis de impacto!
>>
>> Nicolas
>>
>>
>>
>>
>> El El lun, 17 de abr. de 2017 a las 12:46, Gianina Pensky <
>> gianina at lacnic.net> escribió:
>>
>>> [Português abaixo]
>>> [English below]
>>>
>>> Estimados miembros de la lista,
>>>
>>> Compartimos el análisis de impacto del staff de LACNIC de las
>>> propuestas
>>> LAC-2017-1 y LAC-2017-2.
>>> https://politicas.lacnic.net/politicas/detail/id/LAC-2017-1?language=sp
>>> https://politicas.lacnic.net/politicas/detail/id/LAC-2017-2?language=sp
>>>
>>> --------------------------------------
>>> ANÁLISIS DE IMPACTO DEL STAFF DE LACNIC
>>> --------------------------------------
>>>
>>> Interpretación de la propuesta "LAC-2017-1: Rectificación del tamaño de
>>> distribución inicial" por el staff de LACNIC
>>>
>>> -------------------------------------------------------------------------------------------------
>>>
>>>
>>> Aplicación de la sección 4.5.2.4.
>>> ----------------------------
>>> Se aplicará en los casos en los que una organización haya recibido un
>>> bloque IPv6 como distribución inicial, y se den cuenta que a la hora de
>>> comenzar a utilizar las direcciones y a hacer su plan de
>>> direccionamiento, necesitan un bloque mayor al asignado inicialmente.
>>> Entonces, piden a LACNIC un bloque mayor.
>>>
>>> Modificación del texto actual y comentarios del staff
>>> --------------------------------------------
>>> De acuerdo a las modificaciones presentadas en la propuesta 2017-1, el
>>> manual de políticas quedaría como se muestra a continuación en las
>>> siguiente sección:
>>> • Se elimina la sección “4.5.2.4. Retorno de primera distribución
>>> por
>>> Segunda distribución”.
>>> • Se renumera la sección: “4.5.2.4. Distribución de LIR a ISP”.
>>> • Se agrega la sección “4.5.1.4. Rectificación del tamaño de
>>> distribución inicial”, dentro de la sección “4.5.1. Distribución
>>> inicial”.
>>> Comentarios del staff: con la finalidad de administrar los recursos de
>>> forma ordenada, LACNIC aplica lo descripto en esta propuesta. Este
>>> proceso no está documentado en el manual de políticas, por lo cual
>>> sería
>>> recomendable su documentación.
>>>
>>> Implementación de la propuesta
>>> ---------------------------
>>> La propuesta podría ser implementada en forma inmediata.
>>>
>>> Impacto de la política en el sistema de registro y direcciones
>>> ---------------------------------------------------
>>> Esta propuesta no implicaría ajustes en el sistema de registro.
>>>
>>>
>>> ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
>>>
>>>
>>> Interpretación de la propuesta "LAC-2017-2: Transferencias
>>> interregionales unidireccionales hacia LACNIC" por el staff de LACNIC
>>>
>>> --------------------------------------------------------------------------------------------------------------
>>>
>>> Aplicación de la sección 2.3.2.18
>>> ---------------------------------
>>> Se aplicará en los casos en los que una organización fuente solicite
>>> realizar una transferencia de un bloque IPv4 a una organización en la
>>> región de LACNIC. La organización fuente podría pertenecer a nuestra
>>> región o a una región cuyas políticas RIR permiten la transferencia de
>>> direcciones a LACNIC.
>>> Esto puede evolucionar de acuerdo las modificaciones en las
>>> políticas de
>>> cada RIR.
>>> Esta política no se aplica a los casos de “Uniones, adquisiciones o
>>> venta entre ISPs o Usuarios Finales (sección: 2.3.2.17)”.
>>>
>>> Modificación del texto actual
>>> ------------------------
>>> De acuerdo a las modificaciones presentadas en la propuesta 2017-2, el
>>> manual de políticas quedaría como se muestra a continuación en las
>>> siguientes secciones:
>>> • El contenido de la sección 2.3.2.18.3 se reemplaza por: Ante una
>>> solicitud de transferencia de un bloque de direcciones IPv4 cuya fuente
>>> esté en la región de LACNIC, LACNIC verificará que la organización que
>>> transfiere el bloque es de hecho el titular de dicho bloque de acuerdo
>>> con los registros de LACNIC. Si la fuente de la solicitud de
>>> transferencia está dentro de una región cuyas políticas RIR permiten la
>>> transferencia de direcciones a LACNIC, LACNIC aceptará la verificación
>>> del RIR de la fuente de que la fuente es el titular de dicho bloque. El
>>> solicitante aprobado y la organización que transfiere los recursos
>>> deben
>>> presentar ante LACNIC una copia del documento legal que respalda la
>>> transferencia.
>>>
>>> • El contenido de la sección 2.3.2.18.4 se reemplaza por: LACNIC
>>> mantendrá una bitácora de transferencia accesible públicamente de todas
>>> las transferencias de bloques de direcciones IPv4 registradas ante
>>> LACNIC. Dicho registro especificará la fecha en que tuvo lugar cada
>>> transacción, la organización de la que se originó la transferencia, el
>>> RIR de origen, la organización receptora y el bloque que se transfirió.
>>>
>>> • El contenido de la sección 2.3.2.18.6 se reemplaza por: Un bloque
>>> previamente transferido bajo esta politica no podrá ser
>>> subsecuentemente
>>> transferido durante un periodo de un año, a partir de la fecha de
>>> operación registrada en la bitácora de transferencias. Lo mismo aplica
>>> para sus sub-bloques, es decir, bloques que agrupen un subconjunto de
>>> las direcciones IPv4 que contiene el bloque.
>>>
>>> Recomendación:
>>> -------------
>>> • El título de la sección 2.3.2.18 actualmente en el manual es:
>>> “Transferencias de bloques IPv4 dentro de la región LACNIC”. Sin
>>> embargo
>>> las modificaciones propuestas dentro de la sección harían que las
>>> transferencias puedan ser tanto dentro de la región como fuera de la
>>> región en forma unidireccional hacia LACNIC. Se recomienda modificar el
>>> título de esta sección para que represente correctamente su contenido o
>>> en su defecto crear una nueva sección exclusiva para transferencias
>>> Inter RIR (unidireccional).
>>>
>>> • En la sección 2.3.2.18.4 cambiar la palabra “transacción” por
>>> “operación”.
>>>
>>> Implementación de la propuesta
>>> ---------------------------
>>> Para la implementación de esta propuesta habría que articular
>>> cambios en
>>> los sistemas en coordinación con el RIR, con el cual al momento de ser
>>> implementada la propuesta, sus políticas sean compatibles para realizar
>>> transferencias como se establecen en esta propuesta.
>>>
>>> Impacto de la política en el sistema de registro y direcciones
>>> ---------------------------------------------------
>>> Esta propuesta implicaría ajustes en los diferentes sistemas de LACNIC.
>>>
>>>
>>> Cualquier consulta estamos a las órdenes.
>>> Saludos cordiales,
>>> ----
>>>
>>> Prezados membros da lista,
>>>
>>> Compartilhamos com vocês a análise de impacto da equipe de LACNIC das
>>> propostas LAC-2017-1 e LAC-2017-2.
>>> https://politicas.lacnic.net/politicas/detail/id/LAC-2017-1?language=pt
>>> https://politicas.lacnic.net/politicas/detail/id/LAC-2017-2?language=pt
>>>
>>> ---------------------------------------
>>> ANALISE DE IMPACTO PELA EQUIPE DE LACNIC
>>> ---------------------------------------
>>>
>>> Interpretação da proposta "LAC-2017-1: Retificação do tamanho de
>>> alocação inicial" pela equipe de LACNIC
>>>
>>> -------------------------------------------------------------------------------------------
>>>
>>> Aplicação da secção 4.5.2.4.
>>> ------------------------
>>> Será aplicável nos casos em que uma organização tenha recebido um bloco
>>> IPv6 como alocação inicial, e perceba que quando for começar a usar os
>>> endereços e a fazer o seu plano de endereçamento, irá precisar um bloco
>>> maior ao designado inicialmente. Então, pede um bloco maior a LACNIC.
>>>
>>> Alteração do texto atual e comentários da equipe
>>> ------------------------------------------
>>> De acordo com as alterações apresentadas na proposta 2017-1, o
>>> manual de
>>> políticas ficaria como mostrado abaixo:
>>>
>>> • Elimina-se a seção “4.5.2.4. Devolução da primeira alocação por
>>> segunda alocação".
>>> • Atualiza-se e renumera-se a seção: “4.5.2.4. Alocação de LIR para
>>> ISP”.
>>> • Acrescenta-se a seção “4.5.1.4. Retificação do tamanho de alocação
>>> inicial”, dentro da seção “4.5.1. Alocação inicial".
>>>
>>> Comentários da equipe:
>>> --------------------
>>> A fim de administrar os recursos de forma ordenada, LACNIC aplica o
>>> descrito nesta proposta. Este processo não está documentado no
>>> manual de
>>> políticas, pelo que seria conveniente sua documentação.
>>>
>>> Implementação da proposta
>>> -------------------------
>>> A proposta poderia ser implementada em forma imediata.
>>>
>>> Impacto da política no sistema de registro e endereços
>>> ----------------------------------------------
>>> Esta proposta não implicaria ajustes no sistema de registro
>>>
>>>
>>> -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
>>>
>>>
>>> Interpretação da proposta "LAC-2017-2: Transferências inter-regionais
>>> unidirecionais para LACNIC" pela equipe de LACNIC
>>>
>>> --------------------------------------------------------------------------------------------------------
>>>
>>>
>>> Aplicação da seção 2.3.2.18
>>> ------------------------
>>> Será aplicada nos casos em que uma organização fonte solicite realizar
>>> uma transferência de um bloco IPv4 para uma organização na região de
>>> LACNIC. A organização fonte pode pertencer a nossa região ou a uma
>>> região cujas políticas RIR permitem a transferência de endereços para
>>> LACNIC.
>>> Isto pode evoluir segundo as alterações nas políticas de cada RIR.
>>> Esta política não é aplicada nos casos de "Uniões, aquisições ou vendas
>>> entre ISP ou Usuários Finais (seção 2.3.2.17)”.
>>>
>>> Alteração do texto atual
>>> --------------------
>>> De acordo com as alterações apresentadas na proposta 2017-1, o
>>> manual de
>>> políticas aparecerá na seção seguinte como mostrado abaixo:
>>> • O conteúdo da seção 2.3.2.18.3 é substituído por: Diante de um
>>> pedido de transferência de um bloco de endereços IPv4, cuja fonte
>>> estiver na região de LACNIC, LACNIC verificará que a organização que
>>> transfere o bloco é de fato a titular desse bloco de acordo com os
>>> registros de LACNIC. Se a fonte do pedido de transferência estiver
>>> dentro de uma região cujas políticas RIR permitem a transferência de
>>> endereços para LACNIC, LACNIC aceitará a verificação do RIR da fonte de
>>> que a fonte é o titular desse bloco. O solicitante aprovado e a
>>> organização que transfere os recursos deverão apresentar a LACNIC uma
>>> cópia do documento legal que respalde a transferência.
>>>
>>> • O conteúdo da seção 2.3.2.18.4 é substituído por: LACNIC
>>> manterá um
>>> registro de transferências de acesso público de todas as transferências
>>> de blocos de endereços IPv4 registradas em LACNIC. Esse registro deverá
>>> especificar a data de cada transação, a organização da qual a
>>> transferência se originou, o RIR de origem, a organização receptora e o
>>> bloco transferido.
>>>
>>> • O conteúdo da seção 2.3.2.18.6 é substituído por: Um bloco
>>> previamente transferido sob esta política não poderá ser
>>> subseqüentemente transferido durante um período de um ano a partir da
>>> data de operação assentada no registro de transferências. O mesmo é
>>> aplicável para seus sub-blocos, isto é, blocos que agrupem um
>>> subconjunto dos endereços IPv4 contidos no bloco.
>>>
>>> Recomendação:
>>> -------------
>>> • O título atual da seção 2.3.2.18 do manual é: "Transferências de
>>> blocos IPv4 dentro da região LACNIC". Porém, as alterações propostas
>>> dentro da seção permitiriam que as transferências pudessem ser tanto
>>> dentro da região quanto fora da região em forma unidirecional para
>>> LACNIC. Recomenda-se alterar o título desta seção para que represente
>>> corretamente o seu conteúdo, ou criar uma nova seção exclusiva para
>>> transferências Inter RIR (unidirecional).
>>>
>>> • Na seção 2.3.2.18.4 trocar a palavra “transação” por “operação”.
>>>
>>> Implementação da proposta
>>> ------------------------
>>> Para a implementação desta proposta teria de articular mudanças nos
>>> sistemas em coordenação com o RIR, para que, na hora da proposta ser
>>> implementada, suas políticas sejam compatíveis para realizar
>>> transferências tal como estabelecido na presente proposta.
>>>
>>> Impacto da política no sistema de registro e endereçamento
>>> --------------------------------------------------
>>> Esta proposta implicaria ajustes nos diferentes sistemas de LACNIC.
>>>
>>> Se quiser esclarecer alguma dúvida, entre em contato conosco.
>>> Atenciosamente,
>>> ---
>>>
>>> Dear Members of the List,
>>>
>>> Please find LACNIC staff's analysis of the impact of policy proposals
>>> LAC-2017-1 and LAC-2017-2
>>> https://politicas.lacnic.net/politicas/detail/id/LAC-2017-1?language=en
>>> https://politicas.lacnic.net/politicas/detail/id/LAC-2017-2?language=en
>>>
>>> -------------------------------
>>> LACNIC STAFF´S IMPACT ANALYSIS
>>> -------------------------------
>>>
>>> LACNIC staff's interpretation of the proposal "LAC-2017-1: Rectifying
>>> the size of initial allocations"
>>>
>>> -----------------------------------------------------------------------------------
>>>
>>> Applying Section 4.5.2.4.
>>> ---------------------
>>> This section will apply when an organization has received an initial
>>> IPv6 allocation and then, once it starts to use these addresses and
>>> prepares its addressing plan, they realize they need a larger block
>>> than
>>> the one they were initially assigned. In this case they request a
>>> larger
>>> block from LACNIC.
>>>
>>> Modification to the current text and staff comments
>>> -------------------------------------------
>>> According to the changes in proposal 2017-1, the following changes
>>> would
>>> be introduced to the Policy Manual:
>>>
>>> • Section “4.5.2.4. Returning the First Allocation for the Second
>>> Allocation” would be eliminated.
>>> • Section: “4.5.2.4. LIR-to-ISP Allocation” would be renumbered.
>>> • Section “4.5.1.4: Rectifying the size of initial allocations”
>>> would be added under Section "4.5.1. Initial Allocation."
>>>
>>> Staff comments:
>>> -------------
>>> In order to manage resources in an orderly manner, LACNIC already
>>> applies the process described in this proposal. This process is not
>>> documented in the Policy Manual, so documenting it would be advisable.
>>>
>>> Implementation
>>> ---------------
>>> The proposal can be implemented immediately.
>>>
>>> Impact of the policy on the registry system and the addressing pool
>>> ----------------------------------------------------------
>>> This proposal does not involve any modifications to the registry
>>> system.
>>>
>>>
>>> --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
>>>
>>>
>>> LACNIC Staff's Interpretation of the Proposal "LAC-2017-2: One-way
>>> interregional transfers to LACNIC"
>>>
>>> --------------------------------------------------------------------------------------
>>>
>>>
>>> Application of Section 2.3.2.18
>>> ------------------------------
>>> This section will be applied when a source organization submits a
>>> request to transfer an IPv4 block to an organization in the LACNIC
>>> region. The source organization may be part of our region or of a
>>> region
>>> whose RIR policies allow the transfer of addresses to the LACNIC
>>> region.
>>> This may evolve as the policies of each RIR are modified.
>>> This policy does not apply to “Mergers, Acquisitions or Sales among
>>> ISPs
>>> or End Users (Section: 2.3.2.17)”.
>>>
>>> Modification to the current text
>>> --------------------------
>>> According to the modifications included in policy proposal 2017-2, the
>>> Policy Manual would change as follows:
>>> • The text in Section 2.3.2.18.3 would be replaced by: “Upon
>>> receiving an IPv4 address block transfer request where the transferring
>>> organization is located in the LACNIC region, LACNIC shall verify that
>>> the organization transferring the block is in fact the holder of said
>>> block according to LACNIC's records. If the transferring
>>> organization is
>>> located in the region of an RIR with policies in force that allow
>>> address transfers to LACNIC, LACNIC shall accept the RIR's verification
>>> that the transferring organization is the holder of said block. The
>>> approved applicant and the organization transferring the resources must
>>> present before LACNIC a copy of the legal document supporting the
>>> transfer.”
>>>
>>> • The text in Section 2.3.2.18.4 would be replaced by: “LACNIC shall
>>> maintain a publicly accessible transfer log of all IPv4 address block
>>> transfers registered before LACNIC. This log shall specify the date on
>>> which each transaction took place, the transferring organization, the
>>> origin RIR, the receiving organization and the block that was
>>> transferred.”
>>>
>>> • The text in Section 2.3.2.18.6 would be replaced by: “A block
>>> previously transferred under this policy may not subsequently be
>>> transferred for a period of one year as of the date on which the
>>> operation is recorded in the transfer log. The same applies to its
>>> sub-blocks, i.e. blocks consisting of a subset of the IPv4 addresses
>>> contained in the block.”
>>>
>>> Recommendation:
>>> • The current title of Section 2.3.2.18 of the Policy Manual is:
>>> “Transfer of IPv4 Blocks within the LACNIC Region.” However, the
>>> proposed changes to the section mean that both transfers within the
>>> region as well as one-way transfers to the LACNIC region would be
>>> possible. We recommend modifying the title of this section so that it
>>> correctly represents its content or, alternately, creating a new
>>> section
>>> exclusively for inter-RIR (one-way) transfers.
>>>
>>> • In Section 2.3.2.18.4 we recommend replacing the term
>>> “transaction”
>>> with “operation.”
>>>
>>> Implementation of the Proposal
>>> --------------------------
>>> Implementing this proposal requires articulating changes in the systems
>>> in coordination with those RIRs which, at the time of implementing the
>>> proposal, have policies in force that are compatible with transfers as
>>> described in this proposal.
>>>
>>> Impact of the Policy on the Registry System and the Addressing Pool
>>> ---------------------------------------------------------
>>> This proposal would involve adjustments to LACNIC's various systems.
>>>
>>> Please don't hesitate to contact us if you have any questions.
>>> Best regards,
>>>
>>> --
>>> Ing. Gianina Pensky
>>> Policy Officer
>>> LACNIC -http://www.lacnic.net
>>> Latin American and Caribbean Internet Addresses Registry
>>>
>>> _______________________________________________
>>> Politicas mailing list
>>> Politicas at lacnic.net
>>> https://mail.lacnic.net/mailman/listinfo/politicas
>>>
>> _______________________________________________
>> Politicas mailing list
>> Politicas at lacnic.net
>> https://mail.lacnic.net/mailman/listinfo/politicas
>
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Ing. Gianina Pensky
Policy Officer
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