[LACNIC/Politicas] Reporte Final WGIG

[Erick Iriarte Ahon]

Hola a todos

El reporte final del WGIG se encuentra en:

The United Nations Secretary-General today transmitted the Report of the 
Working Group on Internet Governance to the President of the Preparatory 
Committee of the World Summit on the Information Society, Ambassador Janis 
Karklins, and the WSIS Secretary-General

Version en Ingles: http://www.wgig.org/docs/WGIGREPORT.pdf
Version en Español:  http://www.wgig.org/docs/WGIGReport-Spanish.pdf

El Bakground Reporta se encuentra en ingles: 
http://www.wgig.org/docs/BackgroundReport.doc

El reporte indica, entre otras cosas:

1. Definicion de Internet Governance

"10. (...)
El gobierno de Internet es el desarrollo y la aplicación por los gobiernos, 
el sector privado y la sociedad civil, en las funciones que les competen 
respecti-vamente, de principios, normas, reglas, procedimientos de adopción 
de deci-siones y programas comunes que configuran la evolución y la 
utilización de Internet.

12. No obstante, debería dejarse bien claro que el gobierno de Internet no 
se refie-re únicamente a los nombres y direcciones de Internet, cuestión de 
que se ocupa la Corporación de Internet para la Asignación de Nombres y 
Números (ICANN), sino que incluye también otros asuntos importantes de 
política pública, como los recur-sos críticos de Internet, la seguridad y 
protección de Internet, y los aspectos y cues-tiones de desarrollo 
relativos a la utilización de Internet."

2. La Propuesta del Foro

"40. El Grupo de Trabajo observó que había un vacío en el contexto de las 
estructu-ras existentes, ya que no había un foro global integrado por todas 
las partes intere-sadas para examinar las cuestiones de política pública 
relacionadas con Internet. También llegó a la conclusión de que había que 
crear tal espacio para el diálogo en-tre todas las partes interesadas. En 
dicho espacio se podrían tratar esas cuestiones, así como los asuntos que 
fueran surgiendo, y que fueran multisectoriales y multidi-mensionales y que 
afectaran a más de una institución, o que no tuvieran ninguna institución 
que se ocupara de ellas, o que no se trataran de forma coordinada.

43. Ese espacio o foro para el diálogo (referido en lo sucesivo como “el 
foro”) permitiría la participación en pie de igualdad de todas las partes 
interesadas de los países en desarrollo y los países desarrollados. El 
equilibrio entre los géneros se consideraría un principio fundamental 
destinado a lograr una representación equita-tiva de hombres y mujeres a 
todos los niveles. También se pondría especial cuidado en garantizar la 
diversidad de participación en lo que se refiere, entre otras cosas, a 
idioma, cultura, experiencia profesional, participación de pueblos 
indígenas, personas con discapacidad y otros grupos vulnerables.

44. El foro debería estar vinculado preferiblemente con las Naciones 
Unidas, en una forma que aún está por definir. Estaría en mejor situación 
que las instituciones de Internet existentes para recabar la participación 
de los países en desarrollo en un diálogo de política. Esto es un factor 
importante en sí mismo, ya que está previsto que Internet crezca en el 
futuro principalmente en los países en desarrollo.

45. El foro estaría abierto a todas las partes interesadas de todos los 
países; cual-quier interesado podría plantear cualquier cuestión 
relacionada con el gobierno de Internet. Dicho foro estaría reforzado por 
iniciativas regionales, subregionales y na-cionales y complementado con 
mecanismos en línea abiertos a la participación de todos. También apoyaría 
el programa de las tecnologías de la información y las co-municaciones para 
el desarrollo (ICT4D) surgido de los procesos de la Conferencia Mundial y 
los objetivos de desarrollo del Milenio. Entre otras cosas, asumiría las 
funciones siguientes:

• Establecer con los órganos intergubernamentales y otras instituciones 
sobre asuntos de su competencia relacionados con el gobierno de Internet, 
como los derechos de propiedad intelectual, el comercio electrónico, el 
comercio de servicios, y la convergencia entre Internet y las 
telecomunicaciones.
• Determinar cuestiones emergentes y señalarlas a la atención de los 
órganos correspondientes y hacer recomendaciones.
• Tratar asuntos que no se traten en otros lugares y hacer propuestas de 
acción, según el caso.
• Conectar a los distintos órganos que se encargan de la gestión de 
Internet cuando sea necesario.
• Contribuir a la creación de capacidad para el gobierno de Internet en los 
países en desarrollo, basándose sobre todo en fuentes de conocimientos y 
técnicas locales.
• Promover y vigilar permanentemente que los principios de la Cumbre 
Mundial se plasmen en los procesos de gobierno de Internet.

46. Desde el principio quedó claro que dicho foro no se consideraría una 
continua-ción del Grupo de Trabajo. Más bien tomaría como modelo las 
consultas abiertas ce-lebradas por el Grupo de Trabajo, y contaría con una 
estructura muy ligera orientada por un proceso de coordinación entre los 
múltiples interesados que aún hay que de-finir. Habría que evitar la 
superposición o duplicación con las instituciones existen-tes y hacer el 
mejor uso posible de las labores de investigación realizadas por otros."

3. Modelos de Organizacion para el Desarrollo de Politicas.

a. Modelo 1: Creacion del CGI (Consejo Global de Internet)

"52. Este modelo se basa en un consejo global de Internet (CGI) compuesto 
de miembros de los gobiernos con representación suficiente de todas las 
regiones y la participación de otros interesados. El CGI asumiría las 
funciones relacionadas con el gobierno de Internet a nivel internacional 
que realiza en la actualidad el Departamento de Comercio del Gobierno de 
los Estados Unidos de América. También sustituiría al Comité Asesor 
Gubernamental de la ICANN."

b. Modelo 2: Reforzamiento de la Estructura Actual

"57. No es necesario crear una organización de supervisión específica. 58. 
Habría que reforzar el papel del Comité Asesor Gubernamental de la ICANN 
con el fin de atender las cuestiones planteadas por algunos gobiernos sobre 
asuntos específicos."

c. Modelo 3: Creacion del CII (Consejo Internacional de Internet)

"62. Por lo que se refiere a los asuntos de políticas en que haya intereses 
naciona-les, dado que ningún gobierno debería tener un papel preeminente en 
el gobierno de Internet a nivel internacional, se establecería un consejo 
internacional de Internet (CII) para desempeñar las funciones que 
corresponda, especialmente en relación con las competencias de la ICANN y 
la Agencia de Asignación de Números de Internet (IANA).

63. Además, las funciones podrían incluir cuestiones de política pública 
interna-cional relacionadas con la gestión de recursos de Internet y 
cuestiones de política pública internacional que no sean competencia de 
otras organizaciones interguber-namentales existentes.

64. En esas cuestiones, el componente gubernamental del CII tendría un 
papel rec-tor, mientras que el sector privado y la sociedad civil 
ofrecerían asesoramiento."

d. Modelo 4: Espacios de Dialogo

"68. Este modelo reúne y abarca tres esferas interrelacionadas de gobierno 
de la po-lítica de Internet, supervisión y coordinación global, y propone 
estructuras para hacer frente a las siguientes cuestiones:

• Elaboración de la política pública y adopción de decisiones en cuestiones 
de política pública relacionadas con la Internet a nivel internacional 
dirigidas por los gobiernos.

• Supervisión del órgano responsable a nivel mundial del funcionamiento 
téc-nico y operacional de Internet dirigido por el sector privado.

• Coordinación global del desarrollo de Internet mediante el diálogo en pie 
de igualdad entre los gobiernos, el sector privado y la sociedad civil."

Aprovecho para felicitar a aquellos que han participado en dicho documento, 
aportando desde LAC.

Saludos

Erick